喀什地区2007年卫生工作会议材料之一

在2007年喀什地区卫生工作会议上的
讲 话

帕尔哈提·哈力克
(2007年3月7日）

　　同志们：
今天，我们在这里召开地区卫生工作会议，会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实自治区第七次党代会和全国卫生工作会议精神，全面总结2006年卫生工作成绩，分析形势，确定和部署2007年的目标任务，推动全区卫生事业持续稳定健康发展。
刚才，古丽妮莎·亚森同志在工作报告中全面回顾了过去一年全区卫生工作，着重部署了2007年卫生工作的任务，我完全同意。
刚刚过去的一年是我区卫生工作充满活力、取得新突破的一年。在地委、行署的正确领导下，全区卫生工作紧紧围绕2006年卫生工作的总体目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众身体健康和生命安全为中心，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，圆满完成了各项工作任务，为保障全区人民身体健康、促进我区经济社会协调发展做出了突出贡献。
一是农村卫生工作稳步推进。自治区和地区制定的一系列加强农村卫生工作的政策、措施得到落实，农村基础卫生设施建设、服务管理能力、人才队伍素质明显提高。新型农村合作医疗试点工作进展顺利，完成了自治区人民政府要求的目标任务。截至去年12月底，全区共有9个县纳入新农合试点县，覆盖全区农业人口180.3万人，参合农民165万人，参合率达91.7％，共筹集资金8424万元，补偿资金6312万元，减轻了新农合地区参合农民的经济负担。万名医师支农项目初见成效。涌现出了一批优秀乡镇卫生院院长和乡村医生，分别受到国家和自治区的表彰奖励。二是公共卫生工作取得成效。全区突发公共卫生应急处理协调机制和救治体系得到加强，卫生应急能力明显提高。突发公共卫生事件处置经受了实践考验，在较短时间内迅速扑灭了多起传染病疫情。艾滋病、结核病、乙肝等重点传染病防治工作继续加强。不断加强计划免疫工作。以实施“降消”项目为载体，妇幼保健工作力度进一步加大。爱国卫生运动扎实有效，城乡环境卫生面貌得到进一步改善。三是药品和医用耗材集中招标采购取得进展。在全疆率先采用集中招标与集中配送相结合的新做法，开创性地引入了医药电子商务平台，并由地区专家评标，不但实现了自治区提出的“全区县及县以上政府、国有企业的医疗机构和国家、自治区招标采购目录中的药品必须百分之百参加药品集中招标采购”的“双百目标”，还实现了全区地、县、乡三级医疗机构药品集中招标采购的目标。四是公共卫生服务体系建设扎实推进。一年来，争取中央和自治区6075万元资金支持我区能力建设和公共卫生基础设施建设，提高了公共卫生和基本医疗的服务水平。全区卫生基础设施建设项目、疾控体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系及农村卫生服务体系项目全面推进。五是社区卫生服务网络逐步形成。行署制定下发了《喀什地区关于加快推进城市社区卫生服务的实施意见》，完善了对社区卫生工作的组织领导。城市社区卫生网络建设不断加快，全区已建成城市社区卫生服务机构37个。
这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，是各有关部门和社会各界密切配合、大力支持的结果，更是全区卫生工作者艰苦奋斗、开拓创新的结果。在此，我谨代表中共喀什地委、行署向辛勤劳动的广大卫生工作者致以亲切的问候！向关心支持卫生改革与发展的各级领导表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前我区卫生事业发展中存在的突出困难和问题。一是公共卫生体系还存在结构性缺陷，突发公共卫生事件、疾病预防控制、传染病救治机构、疫情信息监测报告和紧急医疗救治条件落后、能力不足。二是卫生服务能力和水平与人民健康需求不相适应，城乡、区域之间、不同人群之间的医疗卫生服务差距较大，发展不平衡。三是卫生执法不严、监督不力的问题仍然存在。四是一些医疗机构片面追求经济利益，忽视社会责任。五是政府在卫生服务领域的职责弱化，政府卫生投入不足，“看病难”、“看病贵”，因病致贫、因病返贫等问题仍然没有从根本上解决。这些问题和困难应引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究，加以解决。
下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，统一思想，增强做好卫生工作的责任感和紧迫感
2007年是推进社会主义和谐社会建设、建立基本卫生保健制度、实施全区卫生事业发展“十一五”规划的关键一年，做好今年的各项工作，对于当前和今后一个时期卫生事业发展有着至关重要的意义。卫生事业是一项神圣的事业，是一项光荣而艰苦的事业，关系到广大人民群众的身体健康，关系到社会的稳定与和谐。因此，我们肩负的责任重大。当前，我区卫生事业面临着新的发展机遇，国家实施西部大开发战略以来，不断加大了对卫生事业的投入力度，近两年来，国家、自治区向我区投入的医疗卫生项目有公共卫生项目、农村卫生服务体系国债项目、卫生事业发展项目等，项目资金达12844.12万元，极大地改善了我区的医疗设施缺乏与落后的局面。党的十六届六中全会作出《构建社会主义和谐社会的决定》，提出了构建社会主义和谐社会的意义、目标、任务和重大战略部署，卫生事业作为和谐社会的重要内容必将迎来新的发展机遇。中央政治局第三十五次集体学习时胡锦涛总书记强调“医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系社会经济的协调发展，关系国家和民族的未来”。指出：要高度关注和不断提高人民群众的健康水平，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。要求各级党委、政府要把医疗卫生工作作为关心群众、促进社会和谐的大事，摆上重要议事日程，不断加强和改善领导。去年，胡锦涛总书记在考察新疆时的重要讲话中提出要加大对南疆三地州的扶持力度。因此，国家、自治区对医疗卫生事业是高度关注的，投入的力度将越来越大。在近几年里，我区的卫生事业必将有新的、更快的发展，仅2006年，自治区给我区农村卫生服务体系建设工程项目就达45个，资金达2500万元。各级卫生部门一定要认清当前卫生事业发展面临的大好机遇，进一步增强工作的责任感和紧迫感，抓住机遇，利用好国家、自治区的各项优惠政策，不断加强内部管理，提高服务质量和水平，在自身加快发展的同时，为构建和谐喀什作出积极的贡献。
二、突出重点，稳步推进，务求取得更好的工作实效
今年，是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。解决民生问题，促进社会和谐，卫生部门肩负着繁重的任务和光荣的责任。各级政府和卫生行政部门要在统一思想认识的基础上，抓住关键，突出重点，积极推动我区卫生事业持续稳定健康发展。
(一)加强公共卫生服务体系建设，着力提高突发公共卫生事件的应对能力
经过近三年的努力，我区公共卫生体系建设取得初步成效。但是，有效预防控制重大疾病尤其是传染病的流行和蔓延，降低重大传染病发病率，提高应对和处置突发公共卫生事件的能力，仍然是公共卫生工作的重点。慢性非传染性疾病、食品安全、职业危害、环境相关疾病逐渐成为重要的公共卫生问题。各地及各级卫生行政部门要继续重视公共卫生体系建设工作。一是各级政府要发挥领导管理、政策保障及经费保障等作用，加强公共卫生服务体系建设，提高公共卫生服务能力，有效防范和应对突发公共卫生事件及重大疫情。各地要确保公共卫生的投入逐年增加，着力解决公共卫生体系建设中因投入不足而导致的服务能力较低的问题。二是加强卫生应急体系建设，健全卫生应急管理和协调机制，完善卫生应急预案，完善公共卫生信息体系，建立应急指挥系统和医疗救治系统，提高快速反应能力，有效应对各类突发公共卫生事件。三是切实履行卫生监督执法职能，积极推进卫生综合执法。巩固打击非法行医专项行动成果，进一步打击无证行医和超范围行医；加强血液安全监督管理，确保人民群众就医安全；加强食品卫生监督执法，保障食品卫生与安全；加强职业卫生、放射卫生监督执法，维护劳动者，特别是农民工的职业健康权益。
(二)加强农村卫生服务体系建设，全面推进新型农村合作医疗发展
社会主义新农村建设对农村卫生提出了新的要求，各级政府和卫生行政部门要怀着对农牧民群众的深厚感情，以强烈的历史使命感、紧迫感和事业心，抓好农村卫生工作。
要全面推进新型农村合作医疗制度建设。新型农村合作医疗试点三年多来，我区在运行机制、管理模式等方面进行了积极有益的探索和实践，已基本建立起了筹资、运行、监督和管理相对完善的一整套运行机制。2007年开展新型农村合作医疗工作的县达11个，占全区县(市)总数的92％，覆盖农牧业人口232万人，参合农牧民达215.5万人，提前实现了国务院提出的2007年覆盖80％县(市)的目标，完成了新型农村合作医疗由试点阶段向全面推进阶段的重要转折。现在，各级政府一定要切实履行职责，加大工作力度，在新的历史起点上狠抓各项政策、措施的落实。在加强制度建设、完善政策措施方面，必须特别强调对基金和定点医疗机构的监管，新型农牧区合作医疗基金是农民群众的保命钱，必须专款专用，确保基金安全。要进一步完善补偿方案，减少结余，不断扩大参合农民的受益面，提高受益程度，让农民群众得到更多实惠。要进一步建立健全新型农村合作医疗组织机构，下功夫落实人员编制和工作经费。要切实加强对定点医疗机构服务行为和费用的监管，不断完善资金筹集办法。要进一步做好新型农村合作医疗制度与农村医疗救助制度的衔接，提高贫困农民对医疗服务的利用和受益水平。要加强前瞻性研究，不断解决新型农村合作医疗制度推进过程中遇到的新问题。
要认真实施农村卫生服务体系建设与发展规划。去年8月，卫生部、国家发改委、国家中医药管理局、财政部共同印发了《农村卫生服务体系建设与发展规划》，地区卫生、发改、财政等部门要高度重视，根据国家的总体要求，制定并实施全区农村卫生服务体系建设与发展规划，巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务网络，以县级医疗卫生机构为龙头，以乡镇卫生院建设为中心，在每个乡镇建设好一所公立卫生院，每个村建设好一所卫生室，力争到2010年，建设比较完整的农村医疗卫生服务体系，为保障农民群众的健康提供条件。
要继续加大国债项目建设力度。要进一步完善以主管领导为组长，发改委、财政、卫生等相关部门参加的农村卫生服务体系建设领导小组，建立协调、高效的工作机制和责任制度，把实施项目工作的各个环节的责任落实到有关部门、单位和个人，并明确职责和任务。积极落实项目配套资金，虽然农村服务体系项目建设配套资金主要由自治区解决，但是有的部分资金需要各地自行解决，各县市要积极落实好配套资金，确保及时到位。建设项目的建设用地，各县市要按国家规定无偿划拨，并减免各种建设配套费用，尽量降低建设成本，确保建设项目的顺利实施。2006年下达我区的40个乡镇卫生院国债建设项目要在认真做好前期准备工作的基础上，尽快启动建设，在建设过程中要加强督查管理，保证在今年年底前高标准、高质量地完成建设任务。要严格按基本建设程序办事，实行项目法人责任制、工程监理制、招投标制和合同制，加强项目的全过程管理和稽查，合理控制和使用好资金，严格检查验收，把好工程质量关。要按专项资金管理的要求，设立农村卫生服务体系建设项目资金财政专用账户，做到专款专用。各级卫生部门要经常研究、检查项目进展情况，对无故拖延工期、不符合规划要求，施工质量有严重问题的，要按照有关规定严肃处理。2007年争取的建设项目也要严格按照国债项目建设要求积极做好前期申报、准备工作。
要以实施农牧区初级卫生保健为主线，启动全区农村卫生工作示范县创建活动。通过创建活动，树立典型，依靠典型引路，进一步促进全区农牧区初级卫生保健工作的开展，全面提升全区农村卫生工作的整体水平。
要继续加强农村卫生人才队伍建设。今年启动的乡镇卫生院卫生技术人员在岗培训项目，就是要着力推进农村卫生人才队伍建设，要多渠道培养农村卫生人才，要锲而不舍地解决这个问题。农村卫生专业技术带头人和乡镇卫生院院长是农村卫生人才的骨干力量，各地要认真组织，积极开展，把医德医风好、技术能力强的年轻业务人员培养成农村卫生专业技术带头人，把政治素质好、组织管理能力强的农村卫生专业技术带头人培养成乡镇卫生院院长，努力在全区农牧区建设一支留得住、用得上的卫生专业技术带头人队伍，建设一支善管理、懂技术的乡镇卫生院院长队伍。同时，要继续实施“万名医师支援农村工程”、“二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目”，完善城市医院与县乡基层医疗单位对口支援制度，并使之形成长效机制。
(三)大力发展城市社区卫生服务，加快建立新型城市卫生服务体系
社区卫生服务机构不仅是基本医疗服务的网底，还是城市公共卫生服务的网底，预防、保健、一般常见病、多发病的诊疗、康复、健康教育及计划生育技术服务与咨询指导都需要通过社区卫生服务去落实。各地要认真贯彻全国城市社区卫生工作会议和自治区城市社区卫生暨新型农牧区合作医疗工作会议精神，扎实推进社区卫生服务工作。一是要继续认真贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、《自治区党委、自治区人民政府关于加快推进城市社区卫生服务和新型农牧区合作医疗制度的意见》和《喀什地区关于加快推进城市社区卫生服务的实施意见》精神和相关配套文件，结合实际，认真实施社区卫生服务发展规划。二是要加快社区卫生服务网络建设。到2007年底，喀什市和有条件的县要达到社区卫生服务中心覆盖70％的城市街道，社区卫生服务覆盖60％的城市居民的目标，为2010年在全区建成以社区卫生服务为基础，社区卫生与医院服务合理分工、密切协作、双向转诊的新型城市卫生服务体系奠定基础。三是要完善社区卫生服务运行机制。从今年开始，自治区财政将加大投入，对社区公共卫生、社区卫生人才培养和社区卫生机构建设提供必要的经费支持，目的是进一步落实政府责任，确保社区卫生服务的公益性。四是要加强社区卫生服务能力建设。通过强化人员的培训和社区卫生服务机构的内涵建设，促进社区卫生服务机构的规范化建设。
(四)加强医疗机构监督管理，积极构建健康和谐的医患关系
各地各单位要深入开展医院管理年活动，继续加强医疗机构的监督管理，进一步解决群众看病难和看病贵问题。一是继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。各级医疗机构要继续完善和细化各项措施，通过加强监管、督促检查、切实整改，确保落到实处。同时，要在提高医疗质量、增强服务意识、保障就医安全、降低医疗费用等方面探索医院管理的长效机制，更好地保障人民群众的健康。需要强调的是，公立医院要维护公益性质，加强医院内部管理和内涵建设，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，要坚持社会效益，立足解决群众看病难、看病贵的大局，充分发挥城市医院对口支援农村和社区等方面的作用，通过业务指导、技术支持、人才培养等途径，实施城市卫生资源前移和下移。地直医疗卫生机构要发挥带头、示范、引导的作用，带动农村和社区医疗机构健康发展。二要加强医疗机构的监督管理，进一步规范医疗服务行为，推进医疗机构院务公开，建立医疗服务和卫生监督公示栏，增加医疗机构执业信息透明度，接受社会的监督；加大力度整治虚假医疗广告，规范医疗广告市场。三是各级医疗机构要完善医患沟通制度，充分尊重和维护患者的知情权、选择权，更好地维护群众的健康权益，医护人员和患者要相互理解、相互尊重、增进共识，营造和谐的医患关系。
(五)发展我区中医维吾尔医药事业
坚持中西医并重的方针，着力推进中医维吾尔医药事业健康发展。2007年1月全国中医药工作会议在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪同志发表了重要讲话。各地、各有关部门要认真学习贯彻吴仪副总理的讲话精神，结合我区实际，重视和支持我区中医维吾尔医药事业的发展，充分发挥中医维吾尔医药“筒、便、验、廉’’的特色优势，缓解群众看病难、看病贵的问题。
（六）落实重大传染病、地方病的防治措施，进一步加强重大疾病的防控工作
各级政府要认真履行职责，加强对艾滋病、结核病、伤寒、流脑和乙肝等严重危害人民群众身体健康的重大传染病防治工作的领导，充分调动有关部门的积极性，建立健全防治工作协调机制和工作责任制，以落实疾病防治规划为重点，切实提高艾滋病防治知识知晓率、艾滋病病人和感染者发现率、管理率、治疗率、干预措施覆盖率等“五率”。同时，要抓好非典、人感染高致病性禽流感等严重威胁公共安全的传染病防控工作。要继续巩固结核病防治已取得的工作成果，重点抓好报病率、转诊率、管理率、追踪率、筛查率等“五率”，确保结防经费按时足额到位。
要加强碘缺乏病的防治工作。制定防治工作规划，组织开展防治、监测、健康教育、技术培训和考核评估工作。深入开展一年一度的“防治碘缺乏病日”宣传活动。做到碘缺乏病防治知识家喻户晓，人人皆知。要加大碘盐生产、销售网络建设和质量管理，提高碘盐的普及率。要加强碘盐价格调控，合理确定碘盐价格水平，控制普通碘盐过度包装，进一步减轻边远贫困地区消费者的经济负担，以保证有效提高居民户碘盐覆盖率。
要把爱国卫生运动作为卫生防病的重要措施，加强领导，进一步做好健康教育。大力开展爱国卫生运动，深入开展创建卫生城市活动。进一步推进以改水改厕为重点的农村环境卫生的综合整治，改善城乡居民生产、生活环境，确保不发生急性传染病流行。
三、加强领导，形成合力，为卫生事业健康发展创造良好的环境
各级政府要把发展卫生事业作为关心群众疾苦、促进经济和社会发展、构建和谐社会的大事来抓，及时解决卫生事业改革与发展的实际困难和问题，逐步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，引导和促进卫生事业全面、协调和可持续发展。
(一)强化政府在卫生工作中的职责
胡锦涛总书记在重要讲话中指出，发展医疗卫生事业、不断提高人民群众的健康水平，是党和政府义不容辞的责任。各地要坚持以人为本的科学发展观，把医疗卫生工作作为关心群众、促进社会和谐的大事，不断加强和改善领导，切实担负起在提供公共卫生和基本医疗服务中的重要责任，要遵循政府主导、社会参与、转换机制、加强监管的原则，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的要求，改革医疗机构管理体制、运行机制、经费保障机制，推进属地化和全行业管理，理顺医药卫生管理体制。各地、各有关部门要认真实施《喀什地区卫生事业发展“十一五”规划》，把发展卫生事业纳入经济社会发展的总体规划，确定发展的目标和重点，并采取切实有效的措施，保障规划的落实，做到目标明确、责任到人、措施具体、考核有力，特别要加强对新型农村合作医疗、公共卫生体系建设和城市社区卫生服务、重大传染病防治、医疗服务质量、卫生投入等方面的考核，促进卫生事业的健康发展。
(二)健全完善部门协作和全社会参与的工作机制
提高人民群众的健康水平是一项全社会的系统工程，需要政府多部门及全社会的共同努力。各级政府要把医疗卫生事业纳入到整个社会经济改革和发展的大框架内，切实加强组织协调，建立和完善政府领导、部门协作、全社会共同参与的卫生工作机制，共同推动医疗卫生事业与经济社会协调发展。当前，一些地方医疗纠纷增多，执业环境紧张，应引起我们的高度关注，各级政府要积极组织卫生、宣传、公安等有关部门，开展“平安医院”建设，优化医疗执业环境，坚决打击破坏医院秩序的违法行为，切实维护广大医务工作者的正当权益。卫生部门要主动为各级党委、政府当好参谋，忠诚履行职责，发展医疗卫生事业。发展改革部门要加强规划和政策引导，逐步加大对卫生基础设施建设的投入。财政部门要认真落实卫生事业补助政策，确保各项卫生事业资金到位，并加强监督管理。其他有关部门要加强与卫生部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进全区医疗卫生事业的健康和谐发展。
(三)继续加大对卫生事业的投入
发展医疗卫生事业，必须坚持政府投入的主渠道作用。各级政府要坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，同时要进一步优化财政支出结构，新增财力继续重点向困难群体倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向社会事业倾斜。坚决落实政府增加的卫生事业费主要用于发展农村卫生事业和城市社区卫生服务的要求，逐步改善城乡居民的基本医疗和预防保健条件。党中央、国务院和自治区党委、人民政府高度关注民生问题，高度重视卫生事业的发展，中央给予了大力支持和倾斜，自治区人民政府也将不断增加农村卫生的投入。各地一定要加强卫生项目资金的监督管理，严格按照国家有关规定和专项资金管理办法，及时拨付资金，规范资金使用，确保资金安全，充分发挥资金的效益。
四、进一步加强卫生系统内部建设
要切实加强领导班子的建设。一个班子的好坏直接影响一个单位整体的形象，一个好的班子可以带出一支过硬的队伍。各级领导班子一定要注重加强班子的团结。在这方面，各单位的党政一把手要切实负起责任。当然，负起责任并不是说单位的所有事情事无巨细，所有工作都由主要领导个人一揽子把住，不让任何人插手，而是要注重发挥主导作用，按照民主集中制的原则，正确处理好民主与集中的关系，该由分管领导管的就让分管领导处理，该是班子集体研究决定的，就开个会集体研究以后再决定，不能一个人说了算。班子成员要互相尊重、互相支持、互相配合，牢固树立政治意识、大局意识、安全意识、责任意识、廉洁意识。
要不断的加强医疗机构的管理。对各级医疗机构的管理是一项综合性的管理，既有对人的管理又有对物的管理，既有软件管理又有硬件建设的管理，各级医疗机构一定要认真研究对医院的管理，各级医疗机构的领导者既是某一行业的带头人，同时也应是一名优秀的管理者，要不断地学习先进的管理方法。通过严格、科学的管理树立自己的品牌，促进医院的发展壮大。要不断提高医护水平。当今世界科技的发展日新月异，特别是在医学领域新技术的发展更是突飞猛进，每天都有新技术、新的医疗方法的产生。要不断的提高医护水平，大力推广和引进新技术，特别是要加强对现在专业技术人员的业务培训，通过请进来、走出去等方式加强对专业技术人员的培养。要发挥好老专家的传、帮、带作用，培养大批的中青年优秀人才。要发挥好山东、天津援疆干部的作用，支持他们大胆的开展新技术，不断提高医院的综合医护水平。广大医护人员在新的形势下一定要自加压力，勤奋学习，不断提高，在业务上要一丝不苟，技术上要精益求精，在某些领域要有所创新、填补空白。广大医护人员一定要树立起全心全意为患者服务的思想，不断地改进服务态度和服务质量，以优质的服务和良好的职业道德赢得患者的信赖和爱戴。
要切实加强卫生系统的廉政建设，预防职务犯罪。各级领导干部要以身作则，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任，各级党政“一把手”要敢于宣布“向我看齐”。要亲自研究部署，亲自听取领导班子成员落实有关措施的情况报告，亲自过问并大力支持对违法违纪行为的责任追究。同时要坚持预防工作与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，把预防任务进行分解，细化责任，并逐一落实到具体单位、部门和人员，明确时限，逐项抓好落实。
要加强廉政责任制建设。各级医疗机构要严格按照国家、自治区和地区的要求，加强领导班子廉政责任建设，严格执行民主集中制原则，制订和落实领导干部行为规范，强化领导班子内部监督、制约机制，使领导班子每位成员都能够在有效的监督、制约下开展工作，防止一支笔杆插到底现象。同时要加强单位内部预防制度的规范化建设，对重点部门、科室、人员要加以必要的监督和制约，实现以良好的制度管人管事，做到从制度上、机制上、管理上消除滋生腐败现象的土壤。要继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。一要进一步深化自查自纠工作。继续把宣传教育工作贯穿于专项治理工作始终，进一步查纠不正当交易行为，着力解决自查自纠工作中存在的突出问题。二要进一步加大查办案件工作力度。各级卫生行政部门要与执纪执法机关密切合作，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力。三要着力加强防控商业贿赂长效机制建设。在加快长效机制各项规章制度建设的同时，要切实抓好规章制度的落实工作，及时总结经验、教训，积极进行探索、创新，抓好重点环节、重点领域的专项监控工作。同时要加强对日常工作和专项工作制度落实情况的监督检查。四要积极推动医德医风建设，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量；要通过开展职业道德教育活动，进一步提高遵纪守法的观念，增强拒腐防变能力，规范医务人员诊疗行为，弘扬卫生行业正气，维护医疗卫生行业的良好形象。
要加强警示教育。职务犯罪行为的发生给国家和单位造成的损失和负面影响是巨大的。广大干部群众对腐败都深恶痛绝，对于反腐倡廉都有强烈的要求。但是有些人，尤其是一些领导干部，对有关党风廉政建设方面的知识和法律法规理解不多、知之不深，法律意识淡薄，往往在不知不觉之中滑入犯罪深渊，这是很令人痛心的。所以我们必须要大力开展法制宣传教育活动，经常性地开展警示教育，以典型的案例，进行剖析，增强干部队伍的法制意识，提高反腐防变的能力。要与检察机关之间加强沟通与联系。要通过报告会、宣讲会、培训会，进一步加强医疗卫生系统与检察机关的联系与配合，不断提高卫生系统各级领导干部学法知法懂法的意识，提高预防犯罪的能力，进一步推动我区卫生系统党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，促进党风廉政建设和医疗卫生事业更快更好的发展。
同志们，今年我区卫生改革与发展的任务十分艰巨。让我们在地委、行署的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，振奋精神，抓住机遇，扎实工作，开拓创新，在新的战略起点上实现卫生事业新跨越，为保障全区人民群众的健康权益，为全区卫生事业取得更大发展，为构建社会主义和谐喀什，喜迎党的“十七大”做出积极应有的贡献!
谢谢大家。